И поддержка социальной сферы, и стабильное развитие экономики

В Законодательном Собрании края под председательством руководителя кубанского парламента Юрия Бурлачко состоялась шестая, очередная сессия. В ее работе приняли участие губернатор региона Вениамин Кондратьев и прокурор края Сергей Табельский. В повестку пленарного заседания было включено сорок вопросов.

Бюджет сверстан

Первым парламентарии рассмотрели законопроект о бюджете региона на 2023 год и плановый период 2024—2025 годов. Документ представил председатель комитета ЗСК по финансово-бюджетной, налоговой, экономической политике, предпринимательству и финансовым рынкам Иван Артеменко. По его словам, в рамках подготовки законопроекта ко второму чтению на основании предложений, поступивших от главы края, комитетом сформирована таблица поправок. Ими предусматривается увеличение доходов и расходов регионального бюджета за счет федеральных средств, запланированных в форме дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов.

Выражая свою позицию по поводу принятия бюджета, губернатор сказал о том, что в законопроекте учтены предложения депутатского корпуса. И позиция главы края заключается в максимальном взаимодействии с парламентом.

— И если говорить о результате, то он есть. Он заключается в положительной динамике нашей экономики. Вместе вовремя приняли меры, которые позволили бизнесу остаться стабильным и развиваться. Мы не ориентировались на рынок, а предупреждали ситуацию. В том числе преференциями и льготами помогли малому и среднему бизнесу, людям,— сказал Вениамин Кондратьев.

Губернатор также призвал парламентариев усилить контроль за расходованием бюджетных средств.

Комментируя законопроект, председатель ЗСК отметил, что доходы на предстоящий финансовый год увеличатся на 9,3 миллиарда рублей и составят почти 390 миллиардов. Расходная часть возрастает до 446 миллиардов рублей. Увеличение доходов и расходов закладывается также и на плановый период 2024 и 2025 годов.

— В расходной части бюджета заметные изменения ко второму чтению произошли в социальном блоке. В следующем году социально-культурная сфера дополнительно получит более девяти миллиардов рублей, и в общем объеме расходов ее доля составит немногим более 61 процента. Финансирование отрасли образования на следующий год превысит 105 миллиардов рублей, здравоохранения  — 47 миллиардов рублей, расходы на социальную политику составят порядка 103 миллиардов, 9,5 миллиарда запланировано по разделу «Физическая культура и спорт»,— уточнил Юрий Бурлачко.

Руководитель краевого парламента подчеркнул, что возможность существенно поддерживать социальную сферу имеется, так как все отрасли кубанской экономики работают устойчиво и стабильно. А задача депутатов ЗСК седьмого созыва будет состоять в том, чтобы создавать правовые основания для роста всех отраслей экономики.

— Принятие закона в окончательном, втором чтении  — это вовсе не завершение работы над бюджетом. Он сверстан, но по некоторым направлениям есть обоснованные потребности в других, несколько больших суммах. По мере возможности мы будем возвращаться к этим вопросам. И если появятся дополнительные источники, будем увеличивать финансирование особо значимых направлений,— сказал Юрий Бурлачко.

Бюджет был принят единогласно.

Необходимая ревизия

Депутаты проголосовали за изменения в статье 18 Закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений». О сути законодательной инициативы губернатора края рассказал руководитель Департамента имущественных отношений региона Александр Шеин.

По его словам, перечни особо ценных продуктивных сельхозугодий, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельхозпроизводством, в муниципальных образованиях края утверждались в 2004—2005 годах. За истекшее время в силу объективных причин в ряде случаев характеристики, в том числе почвенные, отдельных земельных участков, включенных в перечни, изменились и какие-то угодья утратили особую ценность в качестве средства производства для выращивания отдельных видов культур.

Как было сказано руководителем ведомства, поправки к краевому закону вносятся с целью актуализации сведений об особо ценных продуктивных сельхозугодиях в нашем регионе и создания правовых механизмов для корректировки таких перечней. При этом исключение земель из перечней будет приниматься с учетом решения специально созданного коллегиального органа.

Губернатор края подчеркнул, что в вопросах перевода особо ценных земель в иную категорию нужен жесткий фильтр. В этой связи глава края предложил ко второму чтению наряду с комиссионным рассмотрением ввести норму о согласовании с профильным комитетом ЗСК изменения целевого назначения таких земель, чтобы сделать процедуру максимально открытой и прозрачной.

Комментируя принятый депутатами закон, председатель ЗСК отметил, что экономическая политика региона должна быть гибкой и вариативной: в этом залог ее эффективности.

— Нам необходимо создавать все условия для того, чтобы на Кубани динамично развивались все отрасли экономики, велось строительство жилья и объектов социальной сферы. С этой целью в интересах всего населения края будет предпринята ревизия имеющегося земельного ресурса. И если какие-то земельные участки уже не соответствуют критериям отнесения их к числу особо ценных сельхозугодий, то они смогут послужить людям в ином качестве,— подчеркнул Юрий Бурлачко.

Социальные цены на топливо

На сессии были внесены изменения в действующий на Кубани закон о мерах дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан в оплате коммунальных услуг. Речь о ценах на твердое топливо  — дрова и уголь. Эти виды энергоресурсов еще остаются востребованными в некоторых населенных пунктах региона.

Внесенный губернатором законопроект представил руководитель Департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края Сергей Милованов.

Теперь предусмотрена возможность компенсации выпадающих доходов поставщикам твердого печного топлива за счет регионального бюджета. Это позволит сохранить социальные цены на такое топливо и обеспечить соблюдение предельных индексов в соответствии с Жилищным кодексом России.

По итогам рассмотрения законопроект был принят сразу в двух чтениях.

— Зимой должно быть тепло во всех домах, какие бы отопительные системы в них ни использовались. Домов с печным отоплением у нас не так много, но они есть, и про их жильцов забывать нельзя. Компенсация выпадающих доходов коммунальщикам позволит держать цены на эту важнейшую для людей коммунальную услугу на установленном законом уровне,— подчеркнул председатель кубанского парламента.

Гарантия доступности медпомощи

Депутаты приняли Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Как было сказано на пленарном заседании заместителем министра здравоохранения края Татьяной Солоненко, программа на 2023 год сбалансирована по доходам и расходам, ее проектная стоимость профицитна и составляет более 120 миллиардов рублей, что на 12,7 миллиарда выше утвержденного уровня 2022 года. Заместитель министра заверила, что такой объем финансирования позволит сохранить в 2023 году предоставленные гарантии программы, повысить финансовые нормативы стоимости единицы объема всех видов медицинской помощи, востребованных населением края.

Средний подушевой норматив финансирования будущего года в целом составит порядка 20,8 тысячи рублей. В программе увеличены в сравнении с 2022 годом нормативы объема медицинской помощи по профилактическим мероприятиям на 11,6 процента, отдельно установлены нормативы по диспансерному наблюдению, внесены другие корректировки.

Программа устанавливает перечень видов, форм и условий медицинской помощи, перечень заболеваний и состояний, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также порядок и условия предоставления медицинской помощи, критерии доступности и качества медицинской помощи.

Как отметил председатель ЗСК Юрий Бурлачко, программа госгарантий  — это надежная подушка безопасности для всех гостей и жителей края.

— Уже очень близко Новый год, и хочется пожелать всем жителям края крепкого здоровья. Но если у кого и будут проблемы в этом плане, то вы можете быть уверены: в случае заболевания помощь специалистов будет незамедлительной и эффективной. Система медицинской помощи постоянно совершенствуется: из года в год увеличивается финансирование отрасли, идет строительство новых и модернизация уже действующих медучреждений, ведется подготовка и повышение квалификации медперсонала, внедряются новые методики лечения и совершенствуются процедуры лекарственного обеспечения. Власти края и далее будут предпринимать все необходимые меры для обеспечения качественного роста отрасли,— сказал руководитель ЗСК.

Юридическая помощь  — бесплатно

На сессии были внесены изменения в закон «О юридической помощи на территории Краснодарского края». По словам директора Правового департамента администрации края Александра Дикарева, поправки, в частности, направлены на расширение числа категорий граждан, которым может быть предоставлена бесплатная юридическая помощь, и установление случаев оказания им такой помощи.

Согласно изменениям на бесплатную помощь юристов теперь могут рассчитывать граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы России, граждане, заключившие контракт о прохождении военной службы или контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы России, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а также их родители, супруг (супруга), дети и граждане, вынужденно покинувшие территорию Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, Херсонской области, Запорожской области или Украины после восемнадцатого февраля 2022 года.

Изменениями, вносимыми в статью 5 закона, для новых категорий граждан устанавливаются документы, подтверждающие их право на получение бесплатной юридической помощи, а также упрощается процедура представления документов при личном обращении.

— Мы расширяем перечень категорий граждан, которые могут получить на безвозмездной основе правовую помощь по вопросам полагающихся им мер социальной поддержки. Безусловно, права и законные интересы участников СВО и членов их семей должны быть надежно защищены. То же касается и тех, кто вынужденно покинул зону боевых действий. Начинать жизнь на новом месте всегда непросто. И мы должны максимально облегчить для этих людей процедуры получения предусмотренной законом помощи,— прокомментировал принятие закона Юрий Бурлачко.

Депутаты на сессии также внесли необходимые изменения в краевое законодательство в связи с продлением на федеральном уровне эксперимента по взиманию курортного сбора до 31 декабря 2024 года; проголосовали за корректировки регионального Градостроительного кодекса, касающиеся изменения правил использования земель, на которых расположены промобъекты; рассмотрели вопросы, связанные с развитием ряда секторов кубанской экономики, в том числе с реализацией госпрограммы развития промышленности и повышения ее конкурентоспособности.

Подготовила Марина ВЛАДИМИРОВА