Неформальный труженик, или Работа «в тени»

Что такое неформальная занятость? Каковы её причины и последствия? Как бороться с этой повсеместно распространяющейся негативной тенденцией? На эти и другие вопросы отвечает руководитель Центра занятости населения Ленинградского района Андрей Гром.

– Андрей Леонидович, что такое неформальная занятость и что в ней плохого для граждан?

– Неформальная занятость – работа без официального трудоустройства. А это «теневая», или «серая», заработная плата, выдаваемая «в конвертах» и не учитываемая при налогообложении, без оформления с работодателем трудовых отношений. Всё это влечёт множество негативных последствий.

– И что теряет работник в таком случае?

– А работник теряет многое. Судите сами:

— часть будущей пенсии, что приведёт к малообеспеченности работника в пожилом возрасте;

— страховой стаж, в том числе льготный, который установлен для досрочного получения трудовой пенсии по старости;

— право на ежегодный оплачиваемый отпуск;

— пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет;

— пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, страховой выплаты и возмещения дополнительных расходов пострадавшего на его медицинскую и социальную реабилитацию;

— оплату больничных листов, в том числе по беременности и родам;

— доступность банковских кредитов;

— возможность получения возврата из бюджета налога на доходы физических лиц в связи с получением имущественных (покупка, продажа жилья) и социальных налоговых вычетов (лечение, образование);

— выходное пособие при увольнении по ликвидации организации или сокращении штата;

— отсутствие социальной и законодательной защищённости, в том числе в судебных спорах по трудовому праву. Например, при возникновении конфликтных ситуаций и нарушений со стороны работодателя условий устного обещания (по сумме заработной платы и других) работнику практически невозможно будет доказать вину работодателя и восстановить свои права.

– Внушительные потери. А есть ли какая-то ответственность?

– Хочу обратить внимание, что при согласии самого работника на неформальную занятость он несёт такую же ответственность перед законом, как и работодатель. То есть обязанность по уплате налога на доходы физических лиц лежит в том числе и на самих гражданах, и тот факт, что работодатель по каким-то причинам его не перечислил, не освобождает работников от ответственности.

Важно, что при получении дохода, с которого не был удержан и перечислен работодателем налог, работник обязан самостоятельно в срок до 30 апреля следующего года задекларировать такой доход по месту жительства и до 15 июля самостоятельно уплатить его. Если этого не сделано, налоговый орган вправе взыскать с работника НДФЛ, исчисленный с неофициальной части зарплаты, и начислить пени (начиная с 16 июля). Кроме того, за непредставление в установленный срок декларации по НДФЛ на сотрудника может быть наложен штраф.

– «Серая» зарплата делает работника уязвимым, поскольку в случае конфликта велика вероятность быть уволенным и рассчитанным исходя из официального размера зарплаты, указанного в трудовом договоре. И это в лучшем случае. Как можно доказать выплату «серой» зарплаты?

– Желательно заранее собрать различные документы: справки о зарплате для банков, получения подписей начальства и т.п., расчётные листки, приказы и иные внутренние документы работодателя, подтверждающие осуществление трудовой деятельности и выплаты зарплаты. С ними работник вправе обратиться в прокуратуру или суд. Можно сообщить информацию о работодателе на телефон «горячей линии» отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями центра занятости населения – 8(86145) 3-83-79, а также в администрацию района – 8(86145) 7-23-76.

– Интересный факт, оказывается, неформальная занятость может влиять на пособие по безработице, точнее, на его величину.

– Да, такое пособие начисляется только с официального заработка. Если гражданин обратился в центр занятости и для него не нашлось подходящих вариантов работы, он имеет право на получение пособия по безработице, для назначения которого учитываются официально подтверждённые сведения о трудовой деятельности застрахованного лица и о заработной плате за последние три месяца. И если гражданином в течение 12 месяцев до даты обращения в центр занятости не было официально отработано 26 недель, он имеет право только на минимальный размер пособия – 1 500 рублей.

– Бывают случаи получения пособия по безработице обманным путём?

– Да, к сожалению. Некоторые граждане считают, что если они работают без оформления, то имеют полное право быть зарегистрированным в качестве безработного и работать. Но это большое заблуждение и нарушение Закона «О занятости населения в Российской Федерации», за что предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Попытка получения пособия по безработице обманным путём, равно как и получение пособия, преследуется по закону. К неправомерным действиям, ведущим к незаконному получению выплаты, относятся сокрытие фактов занятости, получения заработка, представление ложных сведений и других недостоверных данных для признания безработным и назначения пособия по безработице.

Для выявления обманщиков служба занятости населения взаимодействует с налоговыми органами по регистрации субъектов предпринимательской деятельности, управлением социальной защиты, Пенсионным фондом, органами внутренних дел.

В случае выявления обмана центр занятости прекращает выплату, снимает гражданина с учёта в качестве безработного и предлагает добровольно и в полном объёме вернуть сумму, полученную обманным путём, и возместить причинённый вред. Также информация направляется в правоохранительные органы для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

Утаивание факта трудоустройства иногда приводит к судебным разбирательствам. В любом случае после такого про профессиональную репутацию можно забыть – особенно, если есть желание найти хорошую работу на предприятии или в компании, где одной из задач службы безопасности является отсев людей, способных украсть.

Анжелика КОВАЛЕНКО