Деньги из воздуха как инструмент контроля

ПОЛИТОБЗОР. Цифровой рубль — это цифровая форма российской национальной валюты, которую Банк России планирует выпускать в дополнение к существующим формам денег, сказано на сайте Центрального Банка России. Законопроект о данной денежной единице тихо прошел первое чтение в Госдуме в марте, и когда будет второе — пока неясно. Экспертное обсуждение проекта состоялось еще в 2021 году, тоже в относительной, насколько это возможно в современном мире, информационной тишине. Ведь деньги, в том числе и цифровые, ее тоже любят. Кроме того, в разгар ковида гражданам было особенно не до инициатив ЦБ, и второго шока они бы не вынесли. Теперь решение принято окончательно, и какие изменения могут произойти с пока еще нашими деньгами, давайте посмотрим.

— Цифровой рубль будет запущен в обращение Банком России до конца 2023 года, после принятия соответствующих законов, — заявил министр финансов России Антон Силуанов. Глава Минфина отметил надежность и прозрачность нового инструмента для расчетов и указал на важность использования цифрового рубля для трансграничных платежей. По-русски — для оплаты контрактов и вывода средств за рубеж. Но это вряд ли, тут уважаемый министр, судя по всему, поспешил. Для этого ведь надо, чтобы все страны мира вдруг возжелали внедрить у себя цифровые рублевые платформы ЦБ из-за их «надежности и прозрачности».

Безусловно, задача финансового регулятора — контролировать всю сферу денежного обращения в стране с помощью современных технологий. Помнится, одно время между Минфином и ЦБ даже велась ожесточенная полемика по поводу легализации в РФ оборота криптовалюты — по сути, того же цифрового рубля, но не подконтрольного никому. Хотя крипта вовсю захватывает мировые рынки. Тысячи, если не миллионы россиян уже имеют криптокошельки, они давно стали надежным способом обезопасить свои сбережения и доходы от чрезмерного внимания контролирующих органов и криминала. Но криптовалюта в РФ не прошла, ведь утрата контроля над деньгами — что обычными, что крипто — для ЦБ недопустимая потеря влияния на экономическое регулирование в стране. А вот цифровой рупь — дело другое. Его ЦБ и пытается протолкнуть всеми силами. Хотя предположу, что никому он в других странах особо нужен не будет. Да и в нашей, пожалуй, тоже. Разве что после его введения резко поменяется декларируемый принцип добровольности выбора гражданами и бизнесом новой валюты. Как говорится, не захотят брать — отключим всё...

Возможно, некоторый свет на чрезмерное рвение ЦБ прольет явная даже на первый взгляд корреляция решения ЦБ о запуске цифрового рубля и аналогичной меры МВФ по введению в оборот своей цифровой валюты. Так, на весенней сессии старших товарищей нашего ЦБ — МВФ и Всемирного банка в Вашингтоне, и тоже в марте (совпадение?), миру была представлена универсальная денежная единица (UMU), которую смогут использовать центральные банки в качестве своей цифровой валюты. Про ее преимущества сказано примерно то же, что сказал российский министр финансов (по совместительству управляющий от РФ в МВФ). Но, на мой непросвещенный взгляд, этими глобальными игроками на своей сессии была предпринята очередная попытка лишить финансового суверенитета те страны, которые ее примут. А называться UMU может как угодно, например — цифровой рубль. Но это так, к слову пришлось.

Главная же опасность денег центробанков может заключаться в том, что в случае любых политических или военных неурядиц контроль над их оборотом, над всей их массой может моментально перейти в руки МВФ, а фактически — США. Тех самых, что уже «украли» у ЦБ 300 миллиардов золотовалютных резервов страны, за что ни управляющему от РФ, ни его коллеге из российского Центробанка даже выговора от российских властей не было…

О плотной совместной работе ЦБ РФ и международных финансовых центров по «повышению» макроэкономической мощи России уже говорено-переговорено, да и результат налицо: наши земляки, живущие в ЕС или Америке, приезжая в РФ, удивляются, что у нас все так дорого. Но это — к слову о непрекращающемся выводе капиталов из страны и вкладывании их в зарубежные экономики пришлось.

Трудно сказать, в чем заключается функциональная разница между безналичным и цифровым рублем, между, скажем, традиционной зарплатой на карточке и выплатой пенсий или пособий новой цифровой деньгой. Может быть, в том, что ЦР создает свою экосистему, в которой гражданин, заведя аккаунт в ЦБ, получит цифровые центробанковские рубли и может беспрепятственно оплачивать ими ряд позиций — штрафы, коммуналку. И на оставшиеся деньги осуществлять инвестиции или что-то еще.

Обналичить цифровой рубль не получится, а чтобы расплатиться им в сельском магазине или сделать перевод продавцу по номеру телефона, нужно будет необходимое количество цифровых рублей переводить себе на карточку. Наверное, мошенники ждут не дождутся, когда пенсии в РФ начнут выплачиваться в ЦР, чтобы помочь доверчивым пенсионерам правильно пользоваться цифровой валютой. Ведь из пояснительной записки к упомянутому законопроекту следует, что его авторами «сформированы условия для обеспечения доверия физических и юридических лиц к технологиям эмиссии и оборота цифрового рубля». Получается, изначально знали хитрые разработчики, что люди не поверят в «преимущества» ЦР, хотя гарантируемая Центробанком сохранность цифровых рублей в кошельках граждан сомнению не подлежит. Ведь цифровой рубль, как заявлено, считается «обязательством Банка России» (читай: не государственными, а его собственными деньгами).

Вряд ли кто всерьез сейчас будет утверждать, что гражданам позволят самостоятельно выбирать, каким из трех рублей (наличный, безналичный, цифровой) можно будет пользоваться. Для финансовых властей, надо полагать, чрезвычайно важно, что каждый цифровой рубль будет уникальным и его перемещение что по матушке России, что по зарубежью проследить не составит никакого труда. Иными словами, контроль над деньгами населения может быть установлен очень быстро.

В этом случае, чисто теоретически, ЦР мог бы стать эффективным барьером ПРОТИВ ВЫВОДА КАПИТАЛОВ ИЗ РФ, действенным инструментом борьбы с коррупцией. Так, во время очередной кампании по борьбе с коррупцией при распределении бюджетных средств Федеральным казначейством использовался метод «окрашенных денег» для выявления каналов вывода средств из страны. Но подозревать ЦБ в том, что он заинтересован порушить десятилетиями им же создаваемую лучшую в мире модель транспарентного движения трансграничных капиталов (по-простому — вывода средств из РФ) введением цифрового рубля не приходится. Во всяком случае, о задачах сделать цифровой рубль действенным средством контроля за расходованием бюджетных средств или субсидий в ЦБ и Минфине даже не намекают. Скорее всего, этим самым ЦБ и Минфин просто-напросто пытаются решить «проблему» с наличием у населения свободных денег. И скандальная инициатива депутата Вассермана об обязательном декларировании гражданами хранящихся дома денег свыше одного миллиона рублей, думаю, была пробным шаром. Но это в очередной раз к слову пришлось.

Ограничивать оборот наличных и безналичных денег в стране под любым предлогом после введения ЦР, безусловно, станет проще. Ведь все пользователи цифрового рубля будут записаны в единый реестр ЦБ, и такая база данных цифровых кошельков граждан РФ может стать весьма действенным средством контроля над финансовым поведением популяции. Из-за любого действия гражданина, которое регулятор посчитает неправильным, его счета будут заблокированы без предупреждения. Или же ЦБ позволит тратить гражданину деньги только по его разрешению и в определенных местах. Словом, вариантов «заботы» о финансовом благополучии граждан бесконечное множество. И терзают смутные подозрения, что первыми в новый цифровой рублевый рай стройными рядами двинут, конечно же, строго добровольно российские бюджетники, а пенсионеров и спрашивать не будут.

В этой связи подумалось: безнал — это, по сути, производная от массы наличных денег. Но ЦР же не будет обеспечен реальной денежной массой. Представьте, сколько Центробанку придется печатать рублей — бумаги не хватит. Так что цифровой рубль будет, по сути, ВИРТУАЛЬНО создан. Создан из ничего, из цифры, электронного сигнала, из воздуха, в конце концов. И пользоваться им мы будем, надо полагать, до тех пор, пока нам разрешат это делать. Но вот чего наши власти не сделают, наверное, никогда — не переведут в цифровой рубль деньги госзаказа. Ведь теоретически их нельзя будет ни обналичить, ни вывести из страны, а это крах спекулятивной экономики. Кстати, ряд СМИ рассказали о попытке привязать население Нигерии к их «цифровому рублю». Проект провалился, тамошнего главу ЦБ объявили в розыск, тему свернули, чтобы население не взбунтовалось. Пока же попытки МВФ и иже с ним внедрить цифровой рубль удались лишь в паре островных государств.

Так что Россия — первая из крупных стран мира, где ЦБ готов стать передовиком. Почему такое невозможно ни в одной развитой стране, понятно: там общество никогда не допустит рисков нарушения финансовой конфиденциальности, стабильности банковской системы и ограничения финансовой свободы людей. А у нас? Как вы думаете?